沧州市生态环境局海兴县分局环境违法典型案例(1)(1)

一、基本案情

2024年8月16日我局执法人员对进兴（沧州）轻工制品有限公司进行现场检查时发现，按照排污许可证规定，该公司厂界环境噪声监测频次：每季度至少开展一次监测，夜间生产的要监测夜间噪声。该公司仅提供河北浩成环保科技有限公司于2023年7月17日出具编号为浩成（检）字WT（2023）第07014号的年度检测项目报告，检测报告显示噪声监测仅监测昼噪声。该公司未能提供2023年第一、二、四季度，2024年第一、二季度噪声监测报告。无法体现该公司上述时间节点工业噪声是否达标。

二、执法程序规范

经我局执法人员现场检查，制作了现场勘察笔录、调查询问笔录。提取了相关证据，该违法事实经调查取证存在。我局于2024年8月20日对该公司下达《责令改正违法行为决定书》，我局执法人员于2024年8月23日对该公司进行复查，该公司提供山东正诺检测有限公司于2024年8月20日出具的编号为正诺环（检）【2024】第1811号的检测报告。说明该公司按规定开展噪声监测，其中包含昼夜噪声。该监测报告显示该公司昼夜噪声达标。鉴于该公司违法行为符合不予行政处罚要求，我局对该公司免于行政处罚。

三、案件说理明晰

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”、《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十六条第一项和《河北省生态环境行政处罚裁量权基准》第八条的规定，参照《河北省生态环境轻微违法行为不予行政处罚事项清单》序号7的规定。鉴于该公司按要求限期完成整改，违法行为轻微未造成危害后果，且首次违法，符合不予行政处罚要求。本着帮扶企业为主的目的，助力企业的发展。2024年8月27日我局对该企业下达《不予行政处罚告知书》，该公司在规定时间内未提出陈述申辩，经集体讨论我局于2024年9月26日下达《不予行政处罚决定书》

四、典型意义

我局执法人员及时转变思路，持续优化营商环境，对一些根据法律法规可以免于处罚的企业，并及时改正违法行为的，尽量免于处罚。既促进了企业对于规范生产的重视程度，避免此种违法行为的再次发生，同时又本着不以处罚为目的，帮扶的原则，避免了企业的经济负担。做到了即打击了违法行为又帮扶了企业。对其他企业也有一定的警示作用，有一定的典型意义。