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海兴县政府工作报告(2014年)

发布时间:2016-9-15 点击数:5934


政府工作报告

——2014年1月14日在县第十届人民代表大会第三次会议上

海兴县人民政府县长  陈  健

 

各位代表:

现在,我代表海兴县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

刚刚过去的2013年,在市委、市政府和县委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入实施“以港兴县、工业强县”发展战略,坚定不移推进“建园区、做县城、上项目、惠民生”四大任务,直面困难挑战,奋力攻坚突破,全县经济和社会各项事业呈现“逆势上扬”的良好态势,主要经济指标增速连续三年在全市领跑,特别是财政收入增速位居全省前列。全年全县生产总值预计完成 34.30亿元,同比增长12.0%;规模以上工业增加值预计完成5.80亿元,同比增长20.5%;全社会固定资产投资预计完成37.40亿元,同比增长28.0%;全部财政收入完成4.63亿元,同比增长15.6%,其中公共预算收入完成2.56亿元,同比增长17.7%,尤为可喜的是,全县7个乡镇财政收入全部超过千万元,实现历史性突破;实际利用外资770万美元;社会消费品零售总额预计达到10.72亿元,同比增长13.0%;城镇居民人均可支配收入预计达到17573元,同比增长14.6%;农民人均纯收入预计达到4840元,同比增长20.1%。

一年来,我们坚持狠抓项目,着力培育富民强县的主导产业全年共建设和运作超千万元项目84个,其中超亿元项目10个,完成投资17.6亿元。备受社会关注的核电项目取得重大突破,已经省委、省政府批准由中核集团控股建设,项目初可研报告正式通过专家评审。冀物铁矿石储运加工、一诺钠法漂粉精等一批项目相继投产运营;万隆家具、盛鑫机织地毯等项目完成部分厂房主体建设;润利庆化工、益奥特体育器材、博辰家具等项目相继开工建设。临港物流产业正式破题,完成《海兴县临港散货物流园区总体规划》,京海物流、鑫源商贸、瑞祥物流等一批物流企业顺利落户。加快工业经济与传统产业升级改造,完成6家规下企业转规上任务,新增1家规上企业,全县规上企业达到28家,争取技改资金920万元,规上企业工业增加值增速位居全市第一。狠抓企业创新能力建设,不断提升专利申报质量,连续三次荣获“全国科技进步县”称号。河北新农生物化工有限公司在石交所成功上市,全县上市企业达到两家。深入推进节能降耗,大力加强环境保护和大气污染防治工作,圆满完成各项任务目标。

一年来,我们坚持建好平台,着力打造产业兴县的新高地将县城总体规划、城乡总体规划、土地利用规划“三规合一”,统一规划,合理布局,最大限度发挥土地效益。投资1.2亿元,实施海兴经济开发区道路延伸、绿化亮化、棚户区改造等工程,园区承载力明显提升。目前,已有冀衡佰康、冀物铁矿石储运加工、盛鑫机织地毯等32家企业落户投产。海兴经济开发区全年完成主营业务收入35亿元,固定资产投资13亿元,实现税收超亿元。不断扩大对内对外开放,新增外贸进出口企业4家,全县外贸进出口企业达到31家,全年完成外贸进出口3174万美元,超出全年任务目标9.4个百分点。政务服务中心启动运营,推行一条龙窗口式服务,进一步减少审批事项和审批环节,行政效率和服务质量明显提高。下大力整治乱收费、乱罚款、乱检查等行为,落实简政放权政策,激活市场主体活力,促进全民创业,全县新增各类市场主体727户,总数达到5000户,同比增长17%,增速在全市领先。

一年来,我们坚持做大县城,着力强化城乡发展的支撑力按照“水织海兴、绿映新城、百米见绿、千米见水、水绿环绕”的设计理念,推进县城扩容提质,规划建设8平方公里新区,重点实施2.5平方公里起步区建设,总投资21.2亿元,完成控制性详细规划及核心区城市设计、部分道路拓展延伸、五条河道清淤开挖、U型绿带等工程建设;县国税局综合业务用房、地税局综合办税服务楼、法院审判庭、检察院办案技术用房、公安局业务技术用房等项目完成主体工程,凯瑞庄园三期和宏兴花园等精品住宅工程相继开工建设。投资3580万元,完成兴海公园、老年活动中心、管道清淤、排水设施维护、街道改造等工程建设。社区服务站项目竣工使用,全县4个居委会全部实现固定场所办公,社区管理与服务能力进一步增强。组建城市管理行政执法局,理顺城市管理体制,县城管理水平得到明显提高。新民居工程扎实推进,马厂、前程、王常丰一期工程竣工入住,辛集、尤东、郭桥村完成主体建设。

一年来,我们坚持富民为本,着力构筑“三农”发展新格局农村面貌改造提升工作富有成效,全年投资近亿元,高标准实施 “四清四化”工程,新修村内道路145公里,新增亮化村156个,新建农村体育健身场所69个,完成“翰林园”文化广场和正港路精品线工程,扮靓了海兴西大门,全县农村面貌变化明显,多个县市来我县考察学习,海兴农改提工作作为全市先进典型,被推荐到全省农村工作会议上,海兴对外形象进一步提升。粮食生产再获丰收,总产达到3.5亿斤,实现“十连增”。大胆探索农业示范区建设的新路子,县农场林木育苗面积达15000亩,其中柳树育苗8000亩,成为全国最大的柳树苗木基因库;香坊乡万亩盐碱地水稻喜获丰收,亩产达到1300斤;张会亭蔬菜基地进一步扩张,并创出“蓝荫果菜”品牌,菜农收入显著提高。不断改善农业生产条件,投资2000万元,实施现代农业粮食产业项目;投资1741万元,完成宣惠河治理工程;投资945万元,完成海堤维修加固工程。坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,争取扶贫资金5680万元,整合各类政策性资金2000万元,撬动民间资金1800万元,新发展农村专业合作组织105个,新建规模较大的养殖小区21个,发展养殖水面 200亩,建成蔬菜种植小区4个、蘑菇种植小区7个。争取中国扶贫基金会信贷基金1200万元,解决1600户贫困家庭贷款难问题。全市扶贫经验交流现场会连续两年在我县成功召开。

一年来,我们坚持做实民生,着力提升人民群众的幸福感全年安排民生类支出7.2亿元,占全县公共财政预算总支出的89%。按全省最高标准发放了5000元精神文明奖,成为全市为数不多全额发放的县(市)之一。争取资金900万元,对72个村村内自来水管网进行全面改造,县域经济公共供水系统综合评价定量指标考核排名全市第一,我县被水利部授予“地表水城乡供水一体化典型县”荣誉称号,成为全省唯一获此殊荣的县(市)。总投资6239万元的海北110KV输变电工程启动实施,全年完成售电量2.11亿千瓦时,同比增长15.6%。投资3000万元,完成正港公路海兴段中修工程,正港公路升级国道项目获国家发改委批复,邯黄铁路建成通车,全县路网结构进一步优化投资1000万元,完成造林面积2.1万亩,森林覆盖率达到17.3%,被授予省级造林绿化先进集体,并连续八年被评为市级造林绿化先进单位。投资3528万元,改造中小学校24所,完成3所标准幼儿园工程,全县义务教育阶段中小学校新建率达到87%;投资2100万元的海兴中学扩建工程竣工使用。全年新增就业岗位2205个,下岗失业人员再就业867人,劳务输出3321人,城镇登记失业率控制在3.1%;新农保参保率、新农合参合率分别达到96%和97%;医疗保险实现市级统筹,社保卡正式投入使用,推进城乡低保扩面提标,社保体系建设更加完善;开工建设经济适用住房150套,竣工保障性住房1296套,总投资6000万元的晨光家园一期工程完成分配入住,县农场、青先农场、青锋农场棚户区改造工程进展顺利,投资1272万元,完成1192户农村危房改造工程。积极开展公共卫生服务工作,强化基层卫生服务体系建设,投资700万元,完成117个标准化村卫生室建设,投资900万元,实施3个乡镇卫生院扩建工程,全县公共卫生保障能力得到明显提高人口和计生工作成绩斐然,人口指标和工作指标考核连续两个年度取得双百分,“生育关怀行动”在省市予以推广,出生人口性别比偏高问题得到有效治理。积极推进文化体育工作。高湾铁佛挖掘出土,被故宫博物院专家评审组初步确定为国家级文物标准;成功承办河北省青少年山地自行车锦标赛;组团参加第十一届香港国际武术节和台湾世界杯全球华人武术大赛,获得优异成绩继续推行“四个覆盖”工作模式,开展“打非治违”专项整治行动,加强食品药品安全监管,扎实推进社会管理创新,依法打击各类违法犯罪行为,治安、刑事案件发案率大幅下降,社会大局保持和谐稳定。“五老”帮教团荣获2013“感动河北”群体奖,典型事迹在全省推广,引起强烈社会反响。

一年来,我们坚持依法行政,着力建设人民满意的政府。严格执行中央“八项规定”和“六条禁令”,全面落实党风廉政建设责任制。严格按照法定权限和程序履行职责,健全重大事项咨询、公示、听证制度,政府决策执行更加科学民主。主动向人大报告工作,向政协通报情况,全年共办理人大代表建议34件、政协提案63件,办结率达100%。国防动员深入开展,省级双拥模范县创建实现“四连冠,军政、军民团结良好局面进一步巩固。民族宗教、外事侨务、广播电视、金融、通讯、供销、气象、档案、残联等工作均取得新成绩。

这些成绩,是在市场需求不足、经济下行压力加剧的形势下取得的,是在资源环境约束、结构性减税等因素制约下取得的,是在多线作战、多点突围的繁重任务中取得的,是在历史欠账较多、可用财力不足的压力中取得的,的确来之不易!我们深知,这些成绩,应该归功于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策,归功于四套班子的精诚团结、和衷共济,归功于人大代表、政协委员和社会各界的忘我奉献、顽强奋斗。我们深知,这些成绩,最终属于勤劳、质朴、智慧的海兴人民。在此,我代表县政府向全县广大干部群众,向社会各界、驻海部队和武警官兵,向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员、各人民团体,向所有关心和支持海兴建设事业的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到自身存在的差距和不足。一是县域经济整体实力较弱,经济总量不大,发展质量和水平不高;二是产业层次较低,竞争力不强,规模以上工业企业数量不多,面临着产业扩大规模和改造升级的双重任务;三是城市承载和辐射能力较小,基础设施、城市管理水平亟待进一步提高;四是政府职能转变任务较重,干部作风有待于进一步改变。对这些问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、今年经济社会发展的总体要求和工作重点

2014年,是我们深入落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要一年,是打造河北沿海地区率先发展增长极、全面深化改革、加速转型升级的关键一年,也是实施“十二五”规划、推进海兴跨越赶超的攻坚之年。

基于对机遇与挑战的综合分析,基于对群众期盼和现实条件的认真考量,确定今年全县经济社会发展的指导思想是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以改革创新为动力,继续推进“建园区、做县城、上项目、惠民生”四大任务,大力实施“项目建设、教育设施、县城容貌、农村面貌、扶贫开发、电力设施”六大攻坚,解放思想开新局,攻坚克难求突破,为加快沿海强县建设进程而努力奋斗。

主要预期目标是全县生产总值完成37.39亿元,增长9%;全社会固定资产投资完成44.50亿元,增长19%;规模以上工业增加值完成6.50亿元,增长12%;全部财政收入完成5.09亿元,增长10%,公共预算收入完成2.62亿元,增长3%;城镇居民人均可支配收入达到19088元,增长10%;农民人均纯收入达到5324元,增长10%;单位生产总值能耗和主要污染物排放达到上级下达的控制目标。

关于今年的重点工作,县委八届五次全会已做了安排部署,“四大任务”和“六大攻坚”是各项工作的切入点和着力点。在实际工作中,我们必须紧紧围绕县委的总体部署,把“经济增速、财政增长、农民增收、政府增效”有机结合起来。经济增速就是巩固我县经济快速发展的良好局面,努力克服不稳定、不确定因素影响,稳中求进、进中求快、能快则快,凝心聚力抓发展,埋头苦干求跨越,确保经济实现较快增长。财政增长”就是大力加强财源建设,提高经济增长的质量和效益,强化重点税源的监控管理,加快财税体制改革,健全财力保障机制,增收与节支并重,开源与节流齐抓,确保财政收入实现较快增长。农民增收”就是严格落实各项惠农强农政策,大力调整农业结构,培育壮大创业主体,加快农村劳动力转移就业,拓宽农民增收渠道,努力增加农民的生产性收入、工资性收入和财产性收入,让农民群众真正在发展中得到实惠。政府增效”就是坚持一手抓项目,一手抓效能,倡导立说立行、雷厉风行的工作作风,细化量化目标,分解落实责任,加大督查和责任追究力度,全面落实一站式服务、首问负责、限时办结等制度,打造流程最短、效率最高、服务最优的政务环境。

具体讲,要重点抓好四个方面工作:

(一)以“壮大财源、财政增长”为核心目标,主攻项目,决战园区。这几年,海兴经济虽然得到较快发展,但要害还在于总量不足、规模不大、结构不合理、质量和效益不高。因此,海兴第一位的任务是发展,最重要的事情是抓项目,最关键的举措是建园区。

一是全力以赴抓项目。要远近结合、精细包装,密切关注国家投资政策,充分发挥自身优势,不断调整项目库,实现滚动储备和及时充实,形成申报一批、建设一批、投产一批、储备一批的良性循环。今年谋划建设千万元以上项目62个,其中亿元以上项目23个,总投资1132.83亿元。按照在建项目抓投产、新建项目抓开工、谋划项目抓跟进的思路,强力推进润利庆化工、益奥特体育器材、盛鑫机织地毯、天津雍泰惠泽箱包城、博辰家具等在建项目,力争年内投产达效;突出抓好冀衡集团离子膜烧碱、京海(赵高)物流园、现代农业光伏产业园、小山50兆瓦光伏发电等项目,抓紧完善前期手续,力争年内开工建设;积极推进总投资1000亿元的海兴核电项目,年内完成项目可研报告的编制,获得国家开展前期工作的批准文件;加强与新兴万亩物流园、鑫洋钢筋混凝土实心方桩、河北中泰无缝钢管等项目投资方的洽谈沟通,跟踪做好立项、用地等协调工作,力促早日签约落地。要进一步调整充实重点项目建设办公室,抓住“合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产”四个节点,建立联席会议、专项督导、专项考评机制,力促洽谈项目快签约,签约项目快落地,落地项目快投产,投产项目快达效。

二是锲而不舍建园区。大项目需要大平台。我们要树立“特色、集约、专业”的理念,倾力打造各种产业园区。要高标准建设经济开发区,投资3000万元,实施经三路南北延伸工程,完成道路两侧供排水、亮化和绿化建设;投资4900万元,完成生活区水、电、路、讯及休闲广场建设,确保年内全部竣工使用;加快推进总投资6239万元的海北110KV输变电工程,实现年内投产;按照“园中有园”的模式,以冀衡药业为龙头,兴建现代制药循环产业园。实施工业地产、企业合作、城投融资等多种园区建设模式,以京海物流园为支点,打造临港现代物流聚集区;以益奥特、红旗体育器材等项目为依托,打造县城体育器材工业园;以博远农牧养殖基地为带动,打造县农场现代生态循环园。使项目向园区集聚,产业在园区培育,园区靠产业支撑,让园区、产业和项目成为海兴发展的脊梁。

三是创新思维抓招商。以招大引强、集群承接为主线,创新“全民招商、专业招商、企业招商、小团队招商”模式,加强与世界500强、中国500强、“中字头”、“国字号”企业的密切联系和对接。要捕捉信息,调动一切因素,挖掘一切潜力,聘请一批专职信息员和招商顾问,开展重大项目信息征集工作,理出一批高质量的重大项目线索。要盯紧对港口依赖度比较强的企业,围绕港口抓招商;充分发挥原盐资源丰富的优势,进一步延伸产业链条,围绕盐化工抓招商;紧紧抓住核电项目即将落户海兴的有利契机,谋划引进一批核电配套项目,围绕核电抓招商。全年力争引进项目百个以上,实际到位招商资金21亿元,实际利用外资1000万美元。力争新增外贸进出口企业5家,完成外贸进出口3100万美元。

四是标本兼治抓环境。对全县行政许可、非行政许可审批和行政监管事项进行清理规范,下大力整治乱收费、乱罚款、乱检查等行为,保障项目顺利建设和企业正常经营,创造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境。深化企业登记制度改革,变“先证后照”为“先照后证”,力争全年新增各类市场主体500户,增长10%。制定出台金融机构支持地方经济发展奖励政策,积极搭建银企对接平台,帮助企业解决融资难题,力争新增1家上市企业,新组建1家小额贷款公司。加强企业创新能力建设,认真做好科技型中小企业创建和认定工作,大力扶持培育“科技小巨人”。坚持绿色、循环、低碳发展,抓好重点领域、重点行业、企业节能降耗,深入实施大气污染防治、水污染防治和农村环境整治“三大环境”治理攻坚行动,大幅提升全县生态环境质量,全面完成减排任务和环保控制指标。

(二)以实现“人的城镇化”为核心目标,做大县城,以城带乡。新型城镇化是我们打造沿海强县的必由之路,县城建设是推进城镇化的主战场,实现“以城带乡、城乡联动”是解决三农问题的有效途径。我们必须咬定目标,更加自觉、更加积极、更加主动地投入到这场攻坚战中来。一是注重规划引领。按照“突出地域性、彰显高品位、体现多样化”的要求,完善县城总体规划和控制性详规,完成绿地绿廊、市政管线、公共设施等二十项专项规划的编制。在推进城镇化中,我们一定要体现市场导向,引领城市整体战略;发挥资本意图,增强城市发展动力;坚持以民为本,表达真实生活需求;倾听专家意见,科学制定规划,实现城乡规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。二是注重功能配套。本着“理性改造老城区、加快建设新城区、严格管理上水平、功能配套利民生”的原则,按照省级园林城市的标准,大力推进新城区与老城区协调发展。新城区建设上,着力实施十大工程,即:新区公园工程、体育广场工程、新区小学工程、新区幼儿园工程、妇幼保健院新建工程、学前路延伸工程、新区水系工程、县城迎宾线绿化和绿道绿廊工程、新区绿化工程、县城工业园区道路建设工程。老城区建设上,完成海信路、中心街南段、兴盛街南段的路面改造和海滨路、海信路、兴融街、中心街南段的人行便道硬化工程;搞好城区供水管网改造;加快原餐具厂、齿轮厂、大修厂、生产资料公司等片区开发建设,协调推进热、水、电、讯等工程建设,打造一批特色空间节点;大面积增加城市绿量,加快形成以街头游园为重点的城市绿地系统,提升城市品位,改善人居环境,力争2015年达到“省级园林城市”标准。三是注重城市管理。启动“数字城管”建设,提高管理的精细化和专业化水平。健全常态长效城管机制,深入开展“洁净城市”行动,着力塑造市容整洁、秩序井然、文明和谐的城市新形象。四是注重城乡协调。坚持集约节约用地,提高供地率和使用率。进一步完善乡镇规划修编,选择有条件的村逐步开展村庄规划编制,形成各具特色的小城镇建设格局。

(三)以“农民要富、农村要美”为核心目标,做好“三农”这篇大文章。小康不小康,关键看老乡。我们一定要看到,海兴要强,农业必须强;海兴要美,农村必须美;海兴要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作就比较主动。

一是坚持以扶贫开发统领农村工作全局的思路不动摇。要牢固树立“大扶贫”的理念,着力提高扶贫攻坚的精准性、有效性、持续性。争取资金2500万元,实施覆盖5个乡镇10个贫困村的中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目;争取资金1500万元,扎实推进产业扶贫项目建设,新建猪舍100个、肉鸡大棚50个、蘑菇大棚100个,解决部分贫困村的水、路、电等基础设施,帮助更多的贫困村和贫困户脱贫。投资4000万元,完成8000亩土地整治项目;投资3000万元,完成5万亩标准基本农田建设;投资2000万元,继续实施现代农业粮食产业项目;投资900万元,大力推广高湾镇万亩规模化节水灌溉增效示范项目,新增地上水节水灌溉面积7000亩;争取总投资3000万元的大浪淀排水渠治理工程立项;积极推进总投资4500万元的大口河一级渔港码头建设,力争年内开工。

二是依靠科技支撑和创新驱动,提高农业综合效益。要加快建设大规模的现代农业示范区,抓好粮棉油高产创建示范区、盐碱地棉花生产示范区、旱作农业示范区、张会亭现代蔬菜产业园区配合农业部渔业司开展渤海生物资源增殖放流工作,创建水产品健康养殖示范区。扎实推进“渤海粮仓科技示范工程”,完成示范推广面积6万亩,全年增粮1200万斤。继续实施农机深松助粮增产行动,稳定确保粮食总产达到3.5亿斤。投资1500万元,新建一座仓容量2.5万吨的粮食储备库。要突出抓好正大饲料有限公司等龙头企业,大力推进法国阿戈热乐种鹅种鸭养殖、博远农牧养殖等基地建设,积极促成新西兰恒天然集团奶源基地建设项目签约落户,力争新创省级产业化龙头企业2家。规范合作经济组织,推广“合作社+基地+农户”等先进生产模式,全年新增合作组织50个。全面加强粮食生产各个环节的监管,确保“舌尖上的安全”。

三是加大投入力度,全面改造提升农村面貌。按照面上整体推进,沿城、沿公路铁路干线等重点区域率先突破的路径,以“四清”、“四化”、“五改”为着力点,努力打造天蓝水净、村容整洁、舒适宜人的美丽乡村。要加快推进村内主干道硬化和亮化,重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共活动场所环境卫生管理维护和完善提升。要整治临街建筑立面,实施墙壁粉刷,有条件的村可绘制文化墙,建设文化广场。要严格限制畜禽放养,积极引导圈养,有条件的村要规划建立集中养殖区,实现人畜区域分离。积极推行“户收集、村集中、乡运送”的一体化垃圾处理模式。扎实搞好造林绿化,特别是以房边、村边绿化为重点,积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化,提高森林覆盖率,把每一个村庄都变成一团绿洲。投资950万元,实施农村饮水安全工程,实现农村饮水安全全覆盖。要加大协调跑办力度,力争220KV输变电工程和35KV丁村站项目立项开工。要尽快建立起村庄环境长效管理机制,统筹抓好水电路讯房建设和科教文卫保配套,努力使全县更多的村庄向幸福乡村迈进。

(四)以“促进社会公平、增进人民福祉”为核心目标,切实保障和改善民生。我们要下更大的决心,花更大的力气,拿出更多的“真金白银”改善民生,做到民生保障投入、民生项目安排、民生问题解决“三个优先”, 严格控制一般性支出,大力压缩行政性支出,把有限的财力最大限度地用在改善民生上。

一是让群众享有更可靠、更舒适的社会保障。全面落实城乡居民基本医疗、基本养老和五保供养、社会救助等保障制度,足额发放高龄老人生活补贴,严把政策关,规范城乡低保,推进社会保障提标扩面。开展职业技能培训和就业援助,争取就业专项资金200万元,提供小额贴息贷款400万元,促进创业带动就业,新增城镇就业岗位2200个,劳务输出3000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强住房安居保障,投资8800万元,完成150套经济适用住房和160套廉租、公租房建设,完成110户城市棚户区改造、265户垦区棚户区改造以及672户农村危房改造任务,逐步解决多层次的住房困难问题。加快社会养老服务体系建设,加大农村幸福院建设力度,力促民政事业服务中心扩建项目年内立项。

二是让群众享有更齐备、更满意的公共服务。教育事业上,要打好中小学校舍改造攻坚战,投资1000万元,完成12所农村中小学校舍改造任务,实现全县中小学新建率100%;同时,强化学校管理,提高师资水平,促进我县教育跃上新台阶。卫生事业上,全面完成县医院迁建工程,确保年内投入使用;力促县中医院新建项目和苏基镇、香坊乡两个卫生院迁建项目年内立项;开展大病医疗保险工作,完善城乡卫生服务网络,提升城乡医疗服务水平。人口工作上,稳定低生育水平,综合治理性别比,全面落实计生惠民政策,人口出生率控制在14.5‰以内。交通事业上,实施80公里乡村道路新修、翻修及升级工程,解决好群众出行难问题。文体事业上,积极实施基层文化站(室) 、农家书屋建设,承办好第十四届河北省全运会自行车山地、公路赛海兴分赛场活动,确保圆满成功。投资1518万元,实施爱国主义教育基地建设工程,年内完成主体建设。

三是让群众享有更安全、更稳定的和谐大局。始终保持严打高压态势,严厉打击村霸、路霸、建筑霸等黑恶势力和各类刑事犯罪,深入开展工程建设领域专项治理,提高群众对社会治安的满意度。做实做细矛盾纠纷排查化解和信访案件办理工作,深入开展领导干部“三访”活动,妥善解决群众合理诉求,坚决打击缠访、闹访行为,依法规范信访秩序。进一步理顺管理机制,夯实监管责任,切实抓好重点领域、重点行业、重点时段的安全监管,严防较大以上安全事故发生;完成水质化验中心和农产品综合质检站建设,加强食品药品监督管理,确保人民群众饮食用药安全。强化社会管理创新和综合治理,提升突发事件、群体事件应急处置能力。

三、以提高执行力为核心,全面加强政府自身建设

(一)坚持改进作风,建设高效政府。今年,县政府将结合开展党的群众路线教育实践活动,把效能建设摆在与项目建设同等重要的位置,以效能促项目,以项目查效能;抽调“两办”督查室、监察、审计等单位精干力量,配强效能建设办公室,加大督导检查力度,严肃查处有令不行、有禁不止、办事拖拉、推诿扯皮等问题,抓出一批反面典型,公开曝光,从重处理,以儆效尤。我们将以政令畅通、务实高效的良好形象,取信于海兴人民,造福于全县百姓。

(二)坚持深化改革,建设创新政府。党的十八届三中全会吹响了全面改革的号角。在这个重大政治问题上,我们必须有高度的思想自觉和行动自觉。要大力推进行政审批制度改革,充分发挥行政服务中心的作用,进一步缩短审批时限,简化办事程序,正确处理政府与市场的关系,真正让市场在资源配置中起决定性作用。

(三)坚持依法行政,建设法制政府。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。主动接受县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督,重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用,广泛听取各民主党派工商联和无党派人士意见。强化对公务人员行政行为的监督,全面落实行政问责制、执法责任制和过错追究制,推动行政行为法制化、规范化。

(四)坚持从严治政,建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,时刻做到有廉政定力、有纪律红线、有道德良知。坚持做到用制度管权、管事,确保权力规范、透明、阳光运行。加强重点领域的行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违纪案件。

各位代表!新的使命需要新的担当,美好的未来需要我们合力开创。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县广大干部群众,锐意进取,艰苦创业,为建设沿海经济社会发展强县而努力奋斗!